北大教授反对提高个税起征点

关于个税起征点的争议及其改革建议的

一、核心反对理由

针对姚洋提出的观点，当前纳税人口比例过低的问题不容忽视。他指出，当前缴纳个税的人口比例不足20%，在当前的税收体系中，如果提高个税起征点到较高的水平（例如每月一万元），那么纳税人群将进一步缩减，这将影响税收体系的可持续性。数据显示，我国庞大的约十四亿人口中，仅有九千六百万人缴纳个税，一旦起征点提高，实际覆盖的人群可能不足百分之十。提高起征点可能使高收入者相对受益更多，而低收入群体并未直接受益，反而可能加剧税负不公的现象。现行的税制中，大部分纳税人实际上适用的是较低税率，对于那些年收入在十万以下的人群来说，他们基本免税。考虑到不同地区和行业之间的差异，单纯提高起征点可能并不能精准调节高收入者的税负。经济欠发达地区的税收可能会锐减，影响到公共服务的投入。

二、支持提高起征点的观点

尽管存在上述反对意见，但也有部分代表如董明珠和余淼杰提出将起征点提高到一定程度（如每年一到十万不等）的建议。他们认为这样可以定向减轻中等收入群体的负担，释放消费潜力。特别是在高房价的今天，余淼杰提出在北上广深等地试点更高的起征点（如十万每年），以缓解高房价对中等收入群体的挤压效应。现行的起征点自2018年实施以来一直未调整，而物价和基本消费支出已经显著上涨，因此从民生压力缓解的角度出发，也有必要考虑调整个税起征点。

三、折中改革建议及其深远影响

针对上述争议，有学者提出了折中的改革建议。“优化税率结构”是关键。姚洋主张降低中等收入群体的累进税率，而不是单纯提高起征点。“强化综合征收”也是一个值得考虑的方向。学者建议将财产转让等非劳动所得纳入综合计税范围，在扩大税基的同时降低最高边际税率（例如从45%降至40%），这也是一种平衡税收公平和财政可持续性的方法。这种改革方案的实施需要综合考虑地区差异、收入结构等多个维度来设计政策。

关于个税起征点的争议本质是税收公平与财政可持续性的平衡问题。在提高起征点的同时也要兼顾税收体系的可持续性和税收公平的问题。改革方案的制定需要全面考虑各种因素，确保既能缓解民生压力，又能维持税收体系的稳定和公平。