财政部会议财政部会议10月12日

聚焦国务院新闻办财政部专题发布会：逆周期调节与经济高质量发展助推器

在2024年10月12日的国务院新闻办财政部专题发布会上，政策制定者围绕“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的主题，展示了他们的决心和策略。让我们一同梳理这场发布会的核心内容。

一、政策基调与实施成果

面对经济周期的挑战，财政工具在逆周期调节中发挥了关键作用。2024年，财政赤字设定为4.06万亿元，新增地方专项债限额3.9万亿元，并发行了1万亿元超长期特别国债。一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，显示了国家加大财政投入的决心。

在减税降费和民生保障方面，1-9月新增的专项债发行了3.6万亿元，支持的项目超过3万个，有效地拉动了项目资本金超过2600亿元。对于科技创新和制造业的支持，减税降费及退税总额超过了1.8万亿元。中央财政安排的转移支付超过10万亿元，重点保障基层的“三保”工作保基本民生、保工资、保运转。

二、增量政策的亮点闪现

地方债务化解成为了新的亮点。市场预估将一次性增加较大规模的债务限额（约2-3万亿元），用于置换地方存量隐性债务。这不仅有助于缓解地方财政压力，而且还能腾出更多的资源用于经济发展和民生保障。

特别国债的发行不仅支持国有大行补充核心一级资本，还增强了其抗风险及信贷投放能力。在房地产支持政策方面，不仅从需求端降低购房成本，而且在供给端允许专项债用于土地储备，支持收购存量房作为保障性住房。

三、未来政策方向明确

中央财政仍有举债和赤字提升空间，未来可能会推出更多的工具。政策还将重点关注困难群众，计划发放生活补助，并加大对学生群体的奖助力度。这些措施旨在确保每个群体都能从经济发展中受益。

四、市场反应积极

此次政策组合拳被市场解读为“力度最大化的债务措施”。预计四季度的特殊再融资债券发行规模可能会超过2023年的1.39万亿元。市场的积极反应显示了这些政策的有效性和必要性。

这次发布会展示了在逆周期调节和经济高质量发展方面的决心和策略。这些政策不仅有助于应对当前的挑战，而且为未来的发展奠定了坚实的基础。想要深入了解具体政策文本和发布会实录，可以访问国务院新闻办官网或财政部官方渠道。