一、法定节假日调整与调休策略
自2014年起，我国的《全国年节及纪念日放假办法》对春节法定假期的结构进行了调整。曾经的除夕单独一天的法定节假日已经改为农历正月初一至初三这三天。这样的调整背后，是为了避免传统节日与公历假期的冲突，实现假期的均衡分布，防止“碎片化”休假现象的发生^[5]^。
调休策略的实施，是为了避免节假日的碎片化。如果不进行调休，春节假期的连续性与完整性可能会受到影响，出现多个“单蹦”工作日。而通过调借周末的方式，形成至少八天的春节假期（如即将到来的2024年），不仅提升了假期的连贯性，也满足了人们的团聚和旅游需求^[1][6][7]^。这一策略充分展现了我国对民众生活节奏的重视，以及对人们休闲需求的满足。
二、缓解特定行业的压力
除夕作为中国的传统重要节日，是春运高峰的重要组成部分。交通运输行业面临巨大的客流压力，此时的交通状况可谓是一票难求。若将除夕设为法定假日，无疑会进一步加剧这一压力，增加交通系统的负荷和从业人员的劳动强度^[4]^。餐饮、零售等行业在春节期间需要保障节日物资的供应，全天候运营的需求极高^[3]^。调休策略在这些行业中起到了缓解压力的重要作用。
政策鼓励企事业单位结合带薪年休假制度，灵活安排员工在除夕休息。这种方式既满足了员工的休息需求，也兼顾了企业的生产运营需求。例如，虽然某些年份的春节假期不包含除夕，但通过调休策略形成的长假以及高速公路免费等措施，变相延长了实际的休假时间^[2][8]^。这种弹性安排空间的存在，体现了政策的智慧与人文关怀。
三、兼顾经济与社会效益
直接放假可能对经济活动产生短暂的影响，而调休策略通过“借周末”的方式减少对工作日的占用，降低了长假后连续工作的疲劳感，更好地平衡了生产与休息的需求^[6][7]^。考虑到传统的家庭习俗与现代生活节奏的融合，政策也努力在延长春节假期的兼顾团聚与假期的灵活性^[6][7]^。通过调整假期安排与带薪年休假的结合使用，人们可以更加灵活地安排自己的行程，既满足了团聚的需求，也保障了经济的正常运转。
除夕未被纳入法定假期是经过多方权衡的结果。其核心目标在于优化假期的连贯性、缓解特定行业的压力，并通过弹性政策赋予执行更大的灵活性。这不仅体现了对民众生活的关心与照顾，也展现了我国休假制度的成熟与完善。