深化农村改革综合性实施方案

《深化农村改革，焕发乡村振兴新活力》

随着时代的发展，农村改革成为国家发展的重要一环。针对此，我国出台了《深化农村改革综合性实施方案》，其内容丰富，目标明确，为农村的系统性改革注入了新的活力。

一、总体纲领

1. 强烈的指导思想

该方案坚决以党的十八大及历次全会精神为指引，融合邓小平理论、始终践行“三个代表”重要思想并紧密跟随科学发展观。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，巩固农村基本经济制度，转变农业发展方式，努力实现城乡一体化，为农业农村现代化铺平道路。

2. 明确的目标任务

至2020年，我们的目标是完善农村集体资产所有权、土地承包经营权、农民财产权保护制度。同时健全农业经营体系、支持保护体系、社会化服务体系和农村金融体系。并且在确保粮食稳定生产的基础上，推进一系列深化改革的任务。到2025年，我们预期能够进一步推动粮油作物单产提升，确保粮食稳产丰产，并推动农业增效和农民增收。

二、核心原则与理念

坚持农村多种所有制经济共同发展是该方案的核心原则之一。强化系统性思维和顶层设计，确保各项改革措施相互衔接，形成合力。并且始终聚焦粮食安全、农业可持续发展和农民权益保障，确保农村改革的深入和实效。

二、重点领域的具体措施

1. 深化农村基本经济制度改革

推动农村集体产权制度改革，土地承包经营权流转新机制，切实保障农民的财产权益。推动农村资源要素市场化配置，为农村发展注入新的活力。

2. 健全农业支持保护体系

实施粮油作物单产提升行动，推广高产模式，扩大粮食产能。稳定生猪产能，推进奶业一体化发展，并强化动物疫病防控，确保畜牧业的稳定发展。

3. 城乡融合发展

努力破除城乡二元体制障碍，完善基础设施和公共服务的均等化机制，促进城乡要素的双向流动，实现城乡一体化发展。

4. 耕地保护与质量提升

实施严格的耕地总量动态平衡管理，完善补充耕地质量评价标准，确保耕地的数量和质量都得到保障。

5. 创新农村社会治理

加强基层组织建设，完善村民自治机制，提升法治化水平，确保农村的和谐稳定。

该方案从多个维度进行了深入的农村改革设计，旨在构建一个更加活力四溢的农村经济社会体系，为乡村振兴和农业强国建设提供强有力的支撑。