流通领域食品安全管理办法

一、立法背景与目的

食品安全事件频发，引起社会广泛关注。为应对这一问题，国务院在2004年发布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》。在此背景下，为了规范食品经营行为，保障消费安全，建立市场主体责任制度，特定立法显得尤为迫切。

二、适用范围与主体

该立法适用于全国范围内所有食品批发、零售市场，包括超市、便利店等零售业态及经销商。商务部负责全国的行业管理，而地方商务部门则负责属地监管。市场需设立专门的食品安全管理部门或配置专职管理人员，确保食品安全措施的有效执行。

三、核心管理制度

立法对于食品市场准入设置了明确要求，经营者必须取得营业执照等法定证照，且其经营环境必须符合卫生标准。在日常管理方面，要求建立进货查验、索证索票、购销台账等制度。严禁销售变质、超标添加剂等违规食品，保障消费者的权益。为了提升安全管理水平，鼓励采用先进技术，并公开食品安全信息，接受社会各界的监督。

四、地方实践与补充

各地积极响应，开展地方检查。以四川雨城区为例，他们开展了粮食流通领域的专项检查，重点核查资质、计量以及价格的合规性。该立法与《食品安全法》及其实施条例相互衔接，共同构建了一个全面的食品安全管理体系，强化全程风险管理。

五、实施时间