抨击烟税改革不彻底 称对控烟效果甚微

在由中国控制吸烟协会举办的“中国经济与税收政策研讨会”上，专家们针对行业的现状进行了深入。会上，有专家直言不讳地指出，尽管去年5月我国上调了税率，但公司却通过“不提价”的策略应对，这种做法使得改革的效果大打折扣，对于控制并减少使用所取得的成效甚微。

研讨会前夕，中国疾控中心控烟办进行了一项关于零售价格变化及其对吸烟行为影响的调查。调查覆盖了多个城市，结果显示，大多数吸烟者及尝试者的主要动机是关注或担心个人健康。控烟办副主任姜垣表示：“自2007年9月至2010年7月，我国零售价格并未发生显著变化。之前税的上调并未引发零售价格的相应上升，也未对吸烟者的行为产生预期的影响。”

针对这一情况，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢提出了尖锐观点，他认为此次税动的结果并未触动销售市场，价格未动基本未对销售产生影响，因此控烟效果并不明显。中央财经大学税务学院教授郑榕也指出，在当前的专卖体制下，税收并不是决定零售价格的主要因素，这也是消费税提高未能转化为零售价格上涨的原因。

在这样的大背景下，美国公共卫生研究所国际控制中心主任胡德伟提出了一项引人关注的建议。他通过精细的计算指出，如果将增加的烟税直接转移到零售价上，对于那些收入较低的吸烟者来说，每包烟的价格可能会额外增加2.5至4元。胡德伟主任呼吁应重新考虑烟税的用途和去向，将增加的烟税从生产环节转移到零售环节，这样不仅能够更直接地反映的真实成本，也有助于进一步引导吸烟者减少消费，促进全民健康。

此次研讨会上的讨论和观点引发了社会的广泛关注。专家们提出的建议和意见为决策提供了新的思路。在控烟问题上，如何平衡税收、价格与市场需求之间的关系，将成为未来政策制定的重要考量。如何保护公众的健康权益，减少对社会的危害，也是我们必须面对和解决的重大问题。（记者叶洲报道）