国际海洋法公约

《联合国海洋法公约》：构建现代海洋秩序的核心框架

作为当前国际海洋法律体系的脊梁，《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）确立了现代海洋秩序的基本规则与原则。接下来，我们将从公约体系、核心制度、中国的实践以及新的发展动态这四个方面，详细解读这一公约。

一、公约体系与法律地位

《公约》于1982年通过，取代了较早的《日内瓦海洋法公约》体系。它在缔约国间具有优先适用的法律地位，且多数条款被认定为习惯国际法，对所有国家，包括非缔约国，都具有约束力。截至2025年，已有168个国家和区域性组织加入该公约，使其成为海洋事务的“宪章”。

二、核心制度与内容

《公约》详细规定了海域的划分与管理，包括领海、专属经济区等。沿岸国可主张12海里领海及200海里专属经济区，对资源开发享有主权权利。《公约》还明确了争端解决机制，允许缔约国通过声明排除特定类型争端的管辖。例如，中国在2006年声明不接受涉及海域划界、军事活动等争端的强制程序。对于公海与海盗的规制也进行了详细规定。海盗定义差异导致的管辖权体系分化成为国际合作的一个挑战。《公约》也对专属经济区争议有所涉及，引发了关于发展中国家权益保障的关切。

三、中国实践与立场

中国于1982年签署《公约》，成为缔约国之一。多年来，中国积极参与国际海洋治理，秉持构建“海洋命运共同体”的理念。中国也做出了重要的声明与行动，如在2006年提交排除性声明，保留对特定争端管辖的自主权；在2023年签署《海洋生物多样性协定》，支持国家管辖外海域生物资源的养护与可持续利用。这些行动展现了中国在国际海洋事务中的立场与态度。

四、新发展动态

近年来，《海洋生物多样性协定》作为《公约》的实施协议备受关注。该协定旨在建立海洋遗传资源管理、环境影响评价等制度。截至2024年7月，已有众多国家和欧盟签署，显示出全球海洋治理向更深层次合作的趋势。该协定的生效标志着全球各国在海洋治理方面的合作意愿和决心。随着这一协定的实施，全球海洋治理将迎来新的机遇与挑战。

《联合国海洋法公约》不仅是国际海洋法律体系的核心框架，更是各国共同维护海洋秩序、促进海洋可持续发展的法律基石。在全球化的背景下，各国应进一步加强合作，共同维护这一公约的权威性与有效性，共同构建和谐的海洋命运共同体。